汽轮股份的管理标准体系创新

在快速发展和转型过程中，迫切需要依靠企业精神、企业文化和企业制度对各项生产要素的重新配置、工艺流程的合理调整以及资源利用的流程再造。尤其是体现企业核心价值观的制度建设，只有在形式上、内涵上有所创新和提升，才能使其与企业发展相适应、与产业转型升级相匹配。

以往公司没有统一的管理标准体系，造成各职能部门之间制度错位、层次混乱，各专业管理子体系的程序文件各自为政、交错引用，各项管理活动缺少基础性制度和详细的书面操作文本等问题。

作为在现代企业制度规范下运行的上市公司，随着体制和机制的不断完善，各个专业管理子体系相应建立和运行。其体系要求的体系手册和程序文件亦相应而生。于是各做各的，或交错引用，或各自为主;甚至相互矛盾，互有缺失。这就要求公司建立一个统一、规范、**的管理标准体系，有效地统领公司管理制度的制订和实施。

同时，公司在转型升级的过程中，产业结构的调整，新产品与新业务的投入，使得原有的工作程式和流程必须整顿或再造。这种新的结构形式需要新的制度规范与之适应并加以规范。

随着公司发展，原有的管理标准体系已不适应现实的生产经营体制，汽轮股份在2005年提出，需要以新的管理思维、新的管理方式、新的制度体系来与之匹配。确立了“管理制度(标准)体系创新”的课题。

制度创新是基于管理技术的提高和管理机制的变革。因此，将系统地触动原有的工作流程和行为方式。汽轮股份借鉴《**绩效评价准则》(GB/T19580-2004)，从**、战略、顾客和市场、测量分析改进、人力资源、过程管理、经营结果等方面着手，通过对各项职能管理稳妥的改进与提高，并在管理制度(标准)上得以体现，使得公司的管理更上一层楼。通过本课题的实施，使得公司的管理模式基本定型，管理思路更为清晰，管理方法日趋成熟，管理制度严肃规范。致力于达到“持续实践制度创新，促进企业转型升级”。

1.重新构架了企业管理标准体系;整合了与GB/T9001、GB/T24001、GB/T28001相适合的“质量管理体系”、“环境管理体系”和“职业健康安全管理体系”一体化的《管理手册》，使各系统的程序文件既能融会贯通，又体现各自特色。

汽轮股份通过制度创新建立起了一个层次分明的管理制度(标准)架构。建立了以“公司基本管理标准为**级的基本级;各专业职能基础管理标准为第二级的***;各项操作规程、作业指导、岗位职责等指导性管理标准为第三级的基础级”的管理制度(标准)体系。使管理制度从宏观控制到微观支撑都能井然有序地运作，在生产经营管理中各个过程、各项流程都可做到有据可依、有章可循。

2.通过创新设计，管理标准体系从结构层次上划分成：公司层面上的法规性管理制度，用于指导公司*理、规范、控制各项经营活动。公司及公司专业管理层面的规范性管理制度，用于统筹公司内各项经营管理活动和规范各种管理活动流程。公司主要生产经营活动层面的指导性管理制度，用于指导、规范各个岗位、各项活动的操作指导书、行为规范和工艺准则。