企业管理外部董事制度的前景

企业管理外部董事制度的前景，外部董事制度的引入是当前中国公司*理的重要变革之一。作为近年中国企业*理变革的亮点，外部董事制度的生存前景取决于在何种程度上解决了中国企业*特的*理问题和降**度适应成本。

外部董事制度源于英美国家，通常指由与公司无重要关系的外部人员担任公司董事，并在董事会中占据一定比例和在薪酬、提名、审计等委员会中占据主导地位。这一制度的本意在于防控董事会和管理层成员的身份重叠和利益冲突，损害公司整体利益。

中国式*理难题

目前，中国上市公司共同面临着一些突出挑战，这些问题包括“一股*大”和内部人控制;*理结构形式化和不规范;对董事会、监事会和经理层激励和约束不够;监事会和职工董事缺乏实权;企业文化建设滞后等等。其中，“一股*大”和内部人控制局面又成为困扰国有*资、控股企业和家族式民营企业的*突出、*普遍的问题。股市在很大程度上成为企业的**工具而不是一种有效的法人*理机制，大股东剥削小股东的现象十分突出。2004年乐山电力、伊利股份、新疆屯河3家上市公司接连发生*立董事因涉及中小股民利益提出异议而被辞退事件，董事“说话就牺牲”的现状佐证了上市公司*理结构失衡的痼疾。2011年7月有关机构发布《中国：*理和评级》报告，指出中国公司*理普遍较弱，法制和信息质量标准不发达。近年来不断发生中国海外上市企业遭遇违规指责和退市的事件，也进一步凸显了中国企业*理亟待改善。

与一般的经营性公司相比，国有企业面临着更加复杂的*理问题。随着私有化浪潮的退却，公司化*理已经成为各国国有企业*理面临的共同挑战。公司化国企的问题包括更加复杂的权力结构和更长的代理链条，利润*大化、公共服务和政*目标等相互冲突的多重经营目标，超越正式*理结构的政府干预手段，非股东公众权益的保护，反竞争带来的社会损失，无法适用市场标准衡量等等。澳大利亚学者温考普将这些问题概括为节约管理的代理成本、*理的代理成本、*小化垄断的社会成本。在后两个方面，国有企业*理与经营型企业有着重大差异，照搬经营型企业的*理结构并不能解决问题。

良好的公司*理没有单一的模式。中国企业*理既不同于单层结构和市场导向的英美模式，也不同于网络结构和侧重内部控制的德日模式。北大法学院的邓峰指出，*特的路径依赖和演化逻辑使得“中国存在着一种和世界主流法律体系中的任何一国均不相同的公司*理。” 中国公司法受到近代荷兰模式、日本模式、当代中国台湾模式、德国和英美模式等多方面影响。当前监事和*立董事职能的弱化和制度竞争现象同时存在，突出证明了中国企业*理结构的严重失衡以及制度创新方向的不确定。

外部董事能解决哪些问题?

欧美国家长期实践表明，合理配置外部董事可以为企业带来多方面的好处。这些好处包括：外部董事的设置有助于提升公司的国际化和规范化水平;有声望的外部董事为公司带来良好声誉，为执行董事长和经理层带来更合理报酬;外部董事特别是*立董事的存在可以显著增加董事会对大股东和执行董事的*立性;外部董事列席董事会能够增加关键信息透明度;与事后控制相比，外部董事能够通过事前控制和协调降低股东损失等。总的来看，外部董事制度的建设有助于增加董事会决策、监督和激励的*立性、客观性、公平性、科学性和规范性，降低代理成本，促进董事会职能分化，改善战略决策，强化内部监督控制，促进利益协调，有着难以替代的*特价值。