信息技术支持下的阳光采购

信息技术支持下的阳光采购，宝钢集团以公开透明为宗旨，以制度创新为基础，以信息技术为手段，规范权力运行，推进阳光采购工程，努力将宝钢采购系统建设成为一个干净、开放、双赢的新型采购系统，以达到“垄断业务不垄断、紧缺资源不紧缺、敏感岗位不敏感”的目的。

一 查找问题，制定方案，促进采购业务公开透明

宝钢集团发现个别采购项目存在供应商选择不够公平、竞争采购不够充分、采购流程不够透明、采购信息不够公开、采购运作不够规范、采购监督不能到位等现象。针对这些问题，宝钢监察部牵头联合运营改善部等多部门围绕供应商管理、采购方式、采购价格、合同管理、信息系统建设、信息公开、监督机制等环节有针对性地制定阳光采购行动方案，全面推进阳光采购工程落实，促进采购业务规范运作、公开透明。

二 优化管理，规范运作，**交易过程监督受控

1.推行采购寻源与执行两类岗位分离，改变原岗位设置“一杆子”到底的分工模式，形成不相融岗位明确分工、相互制约的工作机制，提升了采购过程各环节的透明度，强化了对权力运行的监督制约。

2.强化供应商队伍管理与优化。统一供应商管理平台，完善供应商管理制度，实行供应商统一编码，建立供应商自荐平台和准入评估机制;开展供应商资质检查，淘汰不合格供应商;按照优胜劣汰的竞争原则，精简供应商，优化供应商队伍;梳理和减少流通型供应商，除进口需由代理供应商采购外，在国内生产、制造的物资均直接向生产商、制造商采购;对违法违纪或发生供应责任事故的供应商，禁止经济业务来往。

3.建立采购供应链管理系统和电子商务采购平台，使网上采购业务更加透明。采购供应链管理系统(PSCS)从用户计划提出到采购物资验收入库，对所有采购流程信息都纳入系统加以管理。通过电子商务平台(EPS)实现通用物资材料的网上询报价、招标、竞价，实现了从询单创建到结果发布的采购业务全过程公开、透明、可控。在电子商务系统中把监管需求作为专门功能模块进行开发，建立业务监察的数字化管控体系，实现了采购在线监督。

4.规范采购模式。一是推进集中采购模式，各子、分公司通用物资材料采购原则上由公司专门部门实行集中采购。二是推进招标采购模式，制订招投标管理制度，统一招标平台，2009年有393个项目通过宝钢网上招标平台进行，综合节资率达到17.6%。三是优化战略采购，通过严格的比价、议价签订长期供货协议，并按“三重一大”制度规定的决策程序集体决策。四是规范紧急采购，制订紧急采购制度和流程，开展应急采购管理效能监察，避免随意性。

5.建设采购管理三级救助体系。采购服务热线的设立使供应商享受到便捷的在线咨询服务，有了及时投诉并快速响应的公开投诉渠道，建立了有效外部监督机制，支撑了宝钢“三级救助体系”的实现。同时采购服务热线的建立还将更为开放的供应商自荐引入了流程，扩大和规范了供应商入口管理。