成品油消费税规模达1500亿元

*近一段时间，成品油消费税成了 热词。短短半个月内，相关部门竟然两次上调成品油消费税，上调税额高达0.4元/升。本轮国内成品油价格下调，因降价空间相应抵冲，油价维持不变。

对于“为什么今年年内连续两次调整成品油消费税单位税额”， 财政部已经做过解释，大意是促进节能减排，合理引导消费需求，促进提税与降价同步，兼顾宏观调控和社会承受力。

财政部的解释，明确阐述了提税的两大作用：一是提高成品油消费税后形成的新增收入，将用于增加*理环境污染、应对气候变化的财政资金，鼓励新能源汽车发展;二是用于促进节约能源，抑制对能源的过度消费，有利于促进资源节约。

清楚的阐述固然重要，但清楚的落实更为关键。按今年我国前三季度成品油消费量2.003亿吨推算，全年消费总量将达到2.8亿吨左右。每升提高0.4元，一吨就是551.6元，每年将新增1500多亿元的税收收入，月均超125亿元。如此*大的资金，既然用于*理环境污染、应对气候变化的财政资金，那么就应该将使用情况公布于众。

笔者认为，我们不应该纠结于提高成品油消费税是否合理的问题，而是要关注资金是否真的用到了实处。如投资去向、投资项目、投资区域、投资强度等等。

要将资金使用情况告知公众，主动接受社会监督，只有过程透明才能**达到提税增收的真正目的。从目前**成品油税负水平来看，我国的税负比重虽然不如欧洲国家，但比美国及周边的国家和地区已经高出不少，新增收入更是达到千亿元级别。如此*大的增收资金，如果不能透明使用，如何让埋单者放心?又如何**不出现征非所用、征而他用，甚至是**现象的发生呢。