神童湾社区“破茧之变”

两年前的神童湾社区人民不会忘记，这里曾经垃圾成堆、污水横流、蝇鼠乱窜、聚赌成风、矛盾突出、**频发，失去管理的小区，年老的在家无处活动，年幼的孩子无园托管，闲散人员打牌聚赌成风，夫妻打架离婚不下十几对，公安连连出警抓人。

破茧之变

今天走进神童湾社区，小区内干净整洁、街道管理有序，建设文明社区的宣传栏及标语、展示了群众积极向上的生活热情，如今的这番景象和翻天覆地的变化，有一个人起了致关重要的作用，这就是上任不到两年的社区主任聂元辉同志。聂元辉同志1978年入伍，79年参加对越自卫反击战，受过伤，至今头上还留有七块弹片，立过三等功，转业参加地方建设，先后任娄底市容队办公室主任、娄底市组织部办公室副主任、娄星区人大代表、****党员。

临危受命  带*上任

2009年9月聂元辉同志在换届选举中，高票当选为神童湾社区居委会主任。这是一个由几个破产企业倒闭后，捆绑而成的社区，企业人向社会人转变，失业人员高度集中的小区。从企业破产分流出来的三千多职工家眷，倦缩在这个问题成堆的地方。再就业一度困扰着大部分中年人。平均1.14万买断工龄的安置费，无法***低生活，而引发多次**，更是小区维稳的焦点。在这种恶劣的情况下，街道居委会遇到新的重大问题。聂主任是企业改制后，接手的第二任社区主任。上任留给他一个烂摊子和一**扯不断、理还乱的烂账，从移交帐册中，清清楚楚看到：定补干部工作了三年却没有发过一分*工资，赤字16万多元；其它科目收支均为30多万元，面对这种情况，聂主任觉得巧妇难为无米之炊，当即打起了退堂鼓。

当聂主任顾虑重重时，耳边老响起广大居民的呼喊和奔走声，他们的嘱托和期待，令聂主任犹如提着一团*常常觉得寝食难安。两个月后，他上任了，他动情地说：“纵有万千可以推脱的理由，我也推脱不了广大群众的支持和期待啊！”

为了尽快开展工作，他放弃了自己原来经营的事业，一心一意转移到以社区为家的中心工作中来。在初步拟定社区当前急需办理的大事后，他说服爱人将家中打拼多年积攒下来的十多万元拿出做启动资金，又动员付主任吴建文筹借到两万元。社区内一些支持公益事业的老同志省吃俭用，又陆陆续续凑够了3万元，放心地借给聂主任用于社区建设。

*理“脏、乱、差”  建设文明社区

聂主任从社区大环境着手，***理脏、乱、差。集中投资13万元，全部清除了小山般的垃圾堆和卫生死角。从社区内部挑选了专业环卫工人，每日早、晚定期清扫社区，随时检查、做好保洁。每月聂主任还发动、带领居民群众定期参加大扫除、打歼灭战、清除鼠害。一系列的连环*理，收到了十分显著的效果：小区路灯夜间又亮了，*安巡逻人员夜间又值勤了，绿化带经过养护又生机盎然了，社区面貌焕然一新。广大居民的焦虑清除了，久皱的愁眉又舒展开来，脸上露出了开心的笑容。

紧接着聂主任又考虑社区对外道路屡屡堵塞，车祸频发的问题，决定大刀阔斧*理路边乱摆乱放的摊贩，又一次性投入7万元，在社区自有土地上建起了一排菜市场，逐步引导菜农入市交易，实行规范管理。

社区事务纷繁复杂，他逐步理清头绪，决定两手抓，两手都要硬。一年来社区文化市场经过综合*理，赌博的少了、娱乐的多了；下岗职工失业的少了、就业的多了；藏污纳垢、偷盗犯罪的人几乎很难见到，社区居民的精神面貌发生了深刻的变化；人们有了自信、尊严，对生活充满了希望。

在进一步加强对计划生育工作管理的同时，制定措施层层严抓落实。对弱势群体、孤寡老人、没有生活**的伤残、离异等特殊个体，按照国家方针政策，一律执行国家“应保尽保”，对已经取得退休养老金的人员“应退尽退”，一一落实到位。

为了解决社区幼儿入托难问题，聂主任就近租房办起了一所幼儿园，一百多名幼童就近入园，接受早期教育薰陶，入园费大大低于市场同比价格，独生子女父母都深深感谢、交口称赞！

同时通过各种渠道想方设法付清了上任前4名工作人员的全部工资，并偿还了债务17万元。

一心为民  做社区群众的贴心人

聂主任把广大的社区居民当成自己的亲人，予以关爱，无微不至。去年九月退休老人朱新其，在华达厂送孙子上学时，挺身而出制止了一桩歹徒杀人案，自己身中四刀，孙子也被砍伤，聂主任闻讯后急速驾车将朱师傅送市中心医院抢救，并安排人员昼夜陪护，同时发动居民捐助。为弘扬正气、打击邪恶，聂主任专题报告为朱新其“见义勇为”争取到贰万元奖励。

社区退休老职工刘自便因患高血压、心肌梗塞等心脑血管疾病，抢救费用一次花去十几万元，几次病发，生命垂危，都是聂主任亲自送去抢救得已挽回生命。刘自便因病返贫、家中一贫如洗，仍需长期服药调*。聂主任了解这一情况后，又多方奔走，为他补办了低保和困难补助，自己还带头捐款给他*病，不是亲人胜似亲人。

患有精神分裂症的退休女工戴咏娥，被丈夫带去怀化后抛弃。一直在外漂泊、流浪。没有音讯，人们传说她已经死了。聂主任十分关注这一事情，多方寻找，*后她流落回家，一身又脏又臭，已无落脚安身之地，聂主任毫不犹豫，把她安排住在社区新建菜市场的一个门铺里，连夜派人为她安装了电灯、自来水，让她有了重新生活的空间。仅此一项社区每年将承担柒仟多元费用。人们都说：“聂主任是一个菩萨心肠的好人！”每当此时他开心地笑着说：“关注民生，以人为本是我们基层干部的责任嘛。”

一年多来，聂主任一心扑在工作上，兢兢业业，起早贪黑不辞劳苦，通过请进来，走出去，他的工作得到领导和广大社区居民的肯定与认同。

目前，社区仍有12万余元债务，聂主任向广大社区居民庄重承诺：在我国十二五计划的开局之年，一定继续努力创收，广开门路，清偿全部债务。随着老龄化社会的加速，社区老龄人口逐渐增多，目前他又投入部分资金在原社区内球坪安装灯光、音响器材供老年职工健身、跳舞……。在社区办公室一楼新增一台乒乓球桌供老年人运动锻炼身体，。

我们相信神童湾社区在聂主任的继续带领下，会一步一个脚印，一年一个新台阶，破茧重生。