新一轮电力体制改革经过反复讨论后,即将正式推出。*新消息显示,方案已经在***会议讨论,*终方案有望近期公布。
2014年以来,在能源革命的背景下,电力体制改革再度受到重视。6月份,**财经**小组第六次会议提出,要抓紧制定电力体制改革方案。11月分,深圳输配电价试点启动,电力体制改再度成为焦点。
新一轮电力体制改革的方向是什么?传统关注的输配分开,调度*立在当下是否迫切?售电侧放开需要怎样的配套?
记者带着外界对新一轮电改关注的问题和未来走向的疑问,专访了华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任、国家发改委电力体制改革**咨询组**曾鸣。
新一轮电改市场化方向不变
**财经日报:对新一轮电改,外界期望一直较高。目前普遍的看法是,新电改方案的基调是“四放开一*立一加强”(输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开,公益性和调节性以外的发供电计划放开,交易平台*立,加强规划),这符合你之前的预期吗?哪些方面低于预期?
曾鸣:各方人士对电改并没有一致预期,有期望较高的,有期望较低的。我个人认为,新一轮电改方案整体上具有一定的操作性,依然是基于市场化方向的电改。
方案体现了“放开两头、监管中间”的基本改革路径,并从原则上强调了规划职能。售电侧放开涉及到的主要问题,比如提高用电效率、**普遍服务等方面也都有所考虑,建立电力市场必须的基本条件都作出了规定。
当前方案也有低于我预期的方面。主要是:没有明确表述规划怎么才能够加强;政府与市场的界限怎么划分;售电侧具体怎么放开,售电机构的盈利机理和模式不明确;如何促进清洁能源进入市场等等。