名人故里绽异彩

2011-10-09来源 : 互联网

经济建设花红果硕文明祥和扮靓新城

潇、湘二水在冷水滩境内合流,早在虞舜时期,合流处的老埠头就是“*古之名区”;五代时设潇湘镇,明代改设驿丞,称湘口驿,为零陵郡重镇,素有“潇湘**城”之称。建国后,冷水滩的建制几经变更,如今已成为永州市的*府和中心城区。

冷水滩区地杰人灵,是*****主要创始人之一和早期重要**人之一李达的故乡。随着永州中心城市**地位的确立,冷水滩城市发展的决策者和**者们终于找到了自我的定位:区域性的中心城市、现代化的中等城市、“锦绣潇湘**城”。

城市形象日新月异

这座新兴的城市发展日新月异。2009年,冷水滩城区面积扩张到26平方公里,城区居住面积发展到1000万平方米,城市人口激增至25万,分别是1984年的4.3倍、45倍、8.3倍。随着城市的聚集与辐射功能不断完善,形象与品位不断提升,冷水滩已逐步发展为湘西南区域性中心城市。在新一轮对接东盟和华南地区产业转移的大潮中,冷水滩借水陆空交通之便、依托*府区之利,攻坚克难,坚定不移的走强工兴贸为**的城市经济发展之路,全面建设“潇湘**城”,谱写了冷水滩富民兴工强区靓城的时代风流。

复市伊始,冷水滩城市布局零散,主街狭窄,巷道曲折,房屋破旧,城市基础设施严重滞后。如何通过城建**工程、**项目建设来促进城市的扩容提质,是摆在历届党委、政府决策桌面上的头等大事。历届市(区)委、市(区)政府始终坚持握紧拳头保**,集中力量办大事的方针,科学决策,城市硬件设施逐年完善。复市以来,全区累计实施城市市政设施项目100多个,总投资高达150亿元,河东、凤凰园、火车新站片路网结构日趋完善,城区主干道路总长达到75公里。新建和扩建了宋家洲电站、河东路网、火车新站等一批**工程;新修10所医院、10所中学、10所小学、8个集贸市场、4个汽车站、3座公园等公共场所;新增10万伏以上变电站5座。在符合城市发展总体规划的前提下,坚持走市场化路子,实现以老城区为核心的改造、开发、建设。加快了零陵路传统商业街的改造,永州商业广场等20多个**项目相继竣工和营业。加大了区属国有企业改革改制和行政事业单位产权交易步伐,完成50处机关事业单位和国有企业的产权交易,交易总额7个多亿。新区开发力度不断加大。梅湾新区开发基本完成,昔日破烂不堪的“城中村”已成为功能齐备、环境宜人的开发典范。火车新站片开发正如火如荼地进行,已完成**期开发2.8平方公里的大部分土地的拍卖工作,火车新站广场、潇湘大道等20多个基础设施项目和三产项目已陆续竣工。区机关行政中心于2005年底完成西迁,带动了周边土地开发的持续升温。大力实施了城市与工业互动战略。在上岭桥、仁湾城郊乡镇开辟无费工业小区2个;投资7000多万元,配合市里抓了长丰汽车配套工业园建设;2004年,启动了冷水滩区高科技工业园建设,**期开发面积达4000多亩,第二期将拓宽到16平方公里。小城镇建设成效凸显。累计实施岚角山水厂、岚江大道等项目30多个,完成总投资近15亿元,建设普利桥、黄阳司、岚角山等区域性卫星城镇9个,其中黄阳司镇已进入全国小城镇500强行列。

城市建设需要大量的资金投入。冷水滩历届**始终坚持“以开放促开发,以开发促发展”的方针,实施“地产起步,滚动发展,以诚招商,工贸兴市,巧借外力,发展自我”的城市发展战略。一方面通过《潇湘**城》、《李达》等外宣片,借势、乘势宣传冷水滩的优越条件、优惠政策和发展前景,邀请各级主流媒体和演出团体前来举办高规格、上档次的演唱会和宣传节会。另一方面,派员到香港、深圳、上海、广州等地考察学习,组团参加湘交会、广交会、深洽会、中博会等,与沿海经济发达地区建立广泛的联系;同时,邀请美国、日本、香港、台湾等国家和地区及国内的企业家来考察、洽谈、投资。同时,大胆实施国有土地有偿出租开发、土地有偿转让以及公开拍卖等,通过土地的增值来积累资金。通过解决城市户口、就业就读等优惠条件销售大批商品房,吸引一批农民企业家以及各类能工巧匠来安家落户。积极引进外资、搞活房地产二级市场,加快房地产业发展。近年来累计融资近50亿元,为城市发展注入启动资金,形成了开发一片、受益一片、再带动另一片开发的滚动发展态势。不断完善招商引资优惠政策和奖励办法,采取“以诚感商、以优招商、以商引商、以特待商”的方式,广泛开展外引内联;采取设立项目库选择性招商,走出去请进来招商,将“筑巢引凤”过度为“引凤筑巢”,变一个积极性为多个积极性,出现了“老板”引“老板”的良好局面。近年来冷水滩共引进外资超过10亿美元,批准成立外商投资企业60余家(含凤凰园开发区),投资总额4.5亿美元。外商投资领域不断拓宽,涉及到工业、农业、交通城建、水电、房地产等方方面面。

经济建设花红果硕

走进香港达福鑫控股有限公司投资建设的冷水滩电子信息产业园,4栋24000平方米的标准厂房整齐排列,平板显示器**条生产线已正式投产。该电子信息产业园从去年12月动工以来,仅一个月完成一期331.25亩土地的征地拆迁、三通一平,**了永州工业项目建设史上的“深圳速度”。光这一个产业园全部建成达产后就可实现年产值逾100亿元,税收5亿元,带动就业2万人以上。重庆啤酒、骄阳水泥、九鼎饲料、中政建材、奔腾彩印一期等一批重大工业项目相继投产达效。冷水滩区工业企业从2007年到2009年,年均新增65家,其中规模工业企业从76家发展到115家;工业总产值增加到112.4亿元,年均增长20.5%;规模工业增加值增加到28.2亿元,年均增长12.33%。

全区一方面围绕“工业兴区、项目富区”的思路,瞄准战略投资者引进大项目“落地”。按照产业政策、投资强度、财税贡献、建设期限、成长性能等五大要件,逐步由“招商引资”向“招商选资”转变,有针对性地引一批产业链条长、关联度高、科技含量高、附加值大的重大战略项目“进门”。该区**培育农副产品加工、矿产品加工、生物制药等3个十亿集群,电子信息产业园、以铜深加工的循环经济、广汽长丰永州生产基地及配套等3个百亿产业集群,着力打造农副产品深加工、建筑材料、电子信息、生物制药、印刷造纸、清洁能源等6大战略性产业增长极,实现工业经济总量再翻番,预计到2012年工业总产值将突破200亿元。引进了一批战略性投资项目。其中,2008年引进江苏天地龙集团投资建设的湘龙铜业项目,计划投资16亿元,占地面积2000亩,到今年年产10万吨光亮铜杆项目已试产,年产5万吨电线电缆项目“三通一平”基本完成,4个子项目全部投产后年产值将达160亿元。

在规划和引进大项目过程中,坚持高标准、高起点。潇湘源科技有限公司投资2.3亿元的玻璃钢项目已落户高科技工业园区,完成征地200多亩。奔腾印务是全省印刷行业的龙头企业,该项目引进的立体弹跳书生产线填补了我省的空白,整个项目总投资6.39亿元,占地380亩,分两期建设,**期已建成投产,项目全部投产后,可实现年产值15亿元,出口创汇1亿美元,创利税1.8亿元,提供就业岗位6000至8000个。

另一方面,坚持基础配套并重,全力促大项目“生根”。按照“工业新城、绿色新区”的园区定位,科学谋划高科技工业园总体规划、控制性详规、土地利用总体规划。加速推进了食品加工配套园区、承接产业转移园区、电子信息产业园区、铜加工产业园区和综合服务区等“五大功能区”建设。近三年来,园区建设累计完成投资2.5亿元,完成“三纵六横”道路硬化18.8公里,供水面积8平方公里,供电主线路40公里,园区道路的绿化、亮化和通信设施、公交、学校建设同步推进。同时,按照“龙头带配套、配套促龙头”的原则,狠抓项目配套。**依托广汽永州基地建设长丰汽车配套工业园,目前配套企业达到17家,实现产值12亿元以上。依托熙可罐头、湘江纸业等公司发展纸箱、包装等项目。

建制的频繁演绎和*终的确立促成了冷水滩城市建设在思路上的*终定位,而相对优越的区位和交通优势,则为冷水滩城市快速发展插上腾飞的翅膀。复市后,历届市(区)决策者抢抓机遇,致力于完善区内路网、打通出境通道,有力地推动了城市建设和城市经济。一方面,区内路网结构更加完善。境内公路从25条增加到57条,通车里程从1984年的不足300公里增加到1200公里,实现了100%乡镇和行政村通公路。城区主干道路总长75公里,是1984年的6.8倍。另一方面,出境交通更加便捷。洛湛铁路、衡昆高速、零陵大道、永连公路、二广高速、湘桂复线、冷东公路、冷祁公路、S217线建成通车或正在抓紧建设之中。南下广州可以朝发夕至,北去长沙只需三个小时。交通枢纽地位的逐步形成,为人流、物流、资金流等生产要素的快速聚合、分散、裂变产生巨大的助推作用,也为特色农产品走出永州提供了快速通道。冷水滩盛产大米、西瓜、生猪、国外松、茶油等。近年来,冷水滩以满足和服务城市市场需求为目标,大力发展现代都市农业,已建成优质稻、生猪、礼品西瓜等七大“万字号”优质农产品基地和沿湘江两岸、国道322线、零陵大道三大农业产业化示范带。农产品精深加工程度不断提高,全区拥有规模农产品加工企业20家,其中国家级和省级龙头企业9家。积极发展粮食生产,2008年起跻身全国产粮大县(区)之列。规模养殖快速发展,大场大户达到500多家,年出栏生猪90万头,成为全省生猪产业化县区之一。

商以城为载,城因市而活。为促进商品经济的繁荣,冷水滩区委、政府确定和坚持了“建设大市场,搞活大流通,发展大商业”的指导思想,努力推进市场建设。六次党代会后,更是把兴贸与强工并列为城市经济的两大发展思路。目前已初步形成一个点多面广的商贸经济圈。一方面,大力培育商贸龙头。以潇湘步行街、永州商业广场等为**,加大政策引导和调控力度,整合资源,成功打造出零陵中路商贸品牌。步步高超市、苏宁电器等著名商业品牌已陆续进驻冷水滩,消费档次提升,商业亮点纷呈。改造提升了梅湾市场、桥头市场、黄泥井大市场等,银竹大市场、舜德摩尔建材城、湘发家居市场等多家专业批发市场等已建成并投入使用。2009年,全区社会消费品零售总额完成近40亿元,是1984年的41倍,其中各类专业市场、专业街商品成交额超过30亿元,是1984年的60倍以上。另一方面,加大其他要素市场的建设。**推进资金、技术、劳务、信息、房地产等生产要素市场的建立和健全,促进生产要素的合理流动。在充分发挥银行资金的主渠道作用的同时,发展多种金融机构,大力发展金融市场,开辟多种融资渠道,先后创办了“潇湘城市信用社”和“冷水滩市信用社”等地方性金融机构,为经济建设聚集财源,调剂资金,发挥了很好的作用。

文明祥和扮靓新城

“晚上有警灯,白天有巡逻,现在的*安环境比以前好多了,大家的安全感更强了。”为确保城区居民和农村百姓长*久安,去年以来,冷水滩区委、区政府结合学习实践科学发展观活动,加大投入夯实基层基础,不断强化“打、防、控、管、教”措施,有力地维护了全区社会**大局稳定,在全省公众测评中较上年度前进29位,进入全市前列。

冷水滩区在社区建立了统一、规范、高标准的警务室,实行“社巡合一”,并加大社区民警配备。为配合民警展开工作,各街道给每个社区挑选安置3-5名复退军人作为专职*安员,协助社区民警做防控工作,带领夜巡队进行巡逻。同时,引导社区居民成立群众性互助组织,建立楼栋长制、“中心户长”制,开展邻里守望,实行联户联防。城区投入3290万元添置电子监控系统,*安复杂的主街道、背街小巷和居民小区设置摄像头。目前全区已有20个单位安装了电视监控系统,90%以上单位的刑事、*安发案率为零。

为改善警民关系,该区从加强政法队伍建设入手,提升执法公信力,加强警民沟通,树立政法干警的良好形象。一方面,进一步规范政法干警的执法。教育引导执法人员树立以维护公平正义为核心的职业道德风范,强化法制观念,自觉做到始终在法律规定的范围内活动,办事依法,言必合法,行必守法,使人民群众真正感受社会的公平正义。突出纪律建设,严格执行省委政法委提出的“六条禁令”,对违法乱纪行为坚决严肃查处,决不姑息。区里成立了“三调联动”工作**小组,充分整合人民调解、行政调解、司法调解三方面的力量,实现“三调联动”。据统计,今年,全区共发生各类民间纠纷1065起,调结1050起,调处成功率99%以上。区法院民商事调撤结案率达70%,公安派出所一般民间纠纷和*安案件调结率达86%。

创卫工作是一项系统工程。为美化城市,冷水滩区充分调动社会各方面的力量,加大了创建卫生城市的力度。今年初以来,梅湾街道办事处整合力量,完善创卫网络,已清运生活、建筑垃圾堆28处425吨,疏通下水道18处,集中清理了“牛皮癣”1056处,1.6万平方米,*理辖区内占道经营1000余起,夜宵等违规经营摊点78个,处置户外违章广告376起,规范“五小行业”439家。梧桐街道组织500余干部群众对背街小巷垃圾死角、违规种菜等行为进行专项整*,出动推土机、铲车100多台次,清理死角死面60多处,违规种菜40余处;同时还对梧桐路等9条主次街道的市容、交通、违章建筑等进行集中整*,拆除违章棚户750处,制止摊位乱摆放200余处……

区里坚持定点管理与机动管理相结合、错时管理与夜间值班管理相结合,采用固定守点与徒步巡查、机动巡查相结合,日常执法与突击整*相结合,专项整*与长效整*相结合等工作方式,通过不断人与不断时相结合,以定人、定岗、定责,实现整个城区的多手段、全天候、无缝隙、全覆盖的有效管理。按照路段包干责任,城区每条路段由一名区级**牵头,各责任单位干部职工参加,路段所在街道、社区协调组织。区委、区政府明确规定,每个月**个星期五下午为中心城区“全城清扫日”,全区所有干部职工上街清扫,以实际行动宣传“创卫”。全区干部累计出动近千人次,对中心城区29条主次干道进行了全面清扫,在清扫保洁的同时,对街上行人及门面经营业主进行“门前三包”、“创卫从我做起”等主题宣传教育。由区卫生监督所牵头,菱角山办事处、区城管执法局、区工商分局、交警大队、环卫局等单位80余人组成的执法队伍,出动执法车辆,对冷水滩区觅香路严重影响市容市貌的小餐饮店进行了专项整*,打响了“创卫”工作开展以来“五小”行业专项整*的“**炮”。以此为契机,全区开展了环境卫生“脏、乱、差”*理,“五小”行业、农贸市场和“牛皮癣”等专项整*;开展了以清理违法建设、*理户外广告、乱贴乱写小广告、整顿占道经营为**的城市环境综合整*;开展了规范交通秩序、整顿车辆乱停乱放的专项*理。有关单位集中力量对零陵中路长期存在的出店经营、占道经营、乱停乱放、乱丢乱吐以及“牛皮癣”泛滥成灾、无证固定广告牌遍街林立等“脏、乱、差”现象全方位*理。一方面,大力开展“城市管理,从我做起”的主题活动。以肖家园、菱角山街道为主体,从各责任单位抽调人员,组织了一支240余人的队伍,对零陵中路责任区域的卫生保洁、“牛皮癣”清洗清除等工作进行专项行动。另一方面,集中开展市容市貌整*。以城管部门为主体,整合街道、社区以及协管员力量,对零陵中路各类违章行为实行16小时不间断综合执法。年初活动开展以来,全区共清理垃圾死角190余处,清运垃圾1800余吨;处理违规种菜90余处,面积30余亩;处理放养家禽1300余羽;取缔马路市场13处;清除清洗“牛皮癣”10万余平方米,清理违规广告牌2000多个;围档建筑工地37处;整*“五小”行业600余家。

文明、整洁,干净、卫生,冷水滩区将以“锦绣潇湘**城”的全新面貌凸显其湘西南中心城市的亮丽风采。

 

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