政府不管咸事 2600年食盐专营谢幕

**不管咸事 2600年食盐专营谢幕，古时，“**之赋，盐利居半”。然而，从2016年开始，中国将结束2600年历史的食盐专营制度，***古老的垄断终于迎来了谢幕的一刻。

11月20日，盐业主管部门工信部对外确认，有关部门正加紧研究制定盐业体制改革方案，总方向是取消食盐专营，让涉盐企业真正实现自主经营、公平竞争。这是*次有**部门对食盐专营取消传闻予以确认。

消息传出后，盐业公司已经开始行动。*近几天，广东省盐业集团公司总经理吕永钟和公司另几位管理层一起，4天时间跑了7个地方，在汕尾、汕头、潮州、揭阳、梅州、河源和惠州等粤东7家地市盐业公司就如何应对食盐专营体制改革进行深入调研。“利用专营过渡期做好各项准备，夯实发展基础，把广东盐业的品牌‘擦亮’。”对吕永钟来说，改变也意味着机会。

中**是蓝海

食盐一旦放开，中**市场就将是外资布局**

中**食盐市场，在海外发达国家食盐市场的占比约在8%-10%，而在中国目前几乎是空白，未来成长空间相当*大。英国罗斯基尔信息服务有限公司发布的数据显示，中国已是***大的用盐消费市场，早在2012年中国用盐需求已经占**1/4，随着经济增长，预计中国会成为***大的盐进口国。据悉，食盐市场每年消费约1000万吨，其中小包装食盐销量为450万吨。

公开资料显示，2011年-2013年我国对盐的进口量分别为4995吨、3193吨、8623吨，除了2012年同比下降之外，其他年份都同比增长，尤其是2014年增速相当明显，1-8月份的进口量已经比2013年全年增长195.5%。据了解，目前进口的主要是工业用盐，食用盐受到长期的专营制度影响，进口量还很少，但是随着食用盐市场的进一步放开，中**食盐将存在很大的市场空间，进口量也将快速增长，这也吸引了很多外资企业加速布局中国中**食盐市场。

随着今年上半年**废止《食盐专营许可证管理办法》，在国内热议食用盐专营制度改革的当下，扮演主要角色的中国盐业总公司(以下简称“中盐”)出现了频频动作。先是中盐新任领导班组的成立，而后紧接着是，中盐上海市盐业公司与美国盐业*头莫顿盐业公司(以下简称“莫顿盐业”)签署战略合作协议，全力发展双方在华的合资企业，通过莫顿盐业批量引进美方各类盐产品，并加快在上海建设全新的分装中心，以应对全面扩大的产品市场投放。

中国长久以来的食用盐专营制度至此又增添了新的一道催化剂。

无疑，中国已经成为世界上*大的食用盐消费市场，当然会引起其他国家盐业*头的进入热情。一位券商的食品行业分析师告诉记者，“如果放开国内食用盐，应该警惕潜在的进口盐对国产盐的冲击。”

实际上，莫顿盐业与中盐上海的合作早在2001年已经开始，当时是由国家盐业主管部门批准的全国盐行业惟一一家中外合资企业。当时双方成立了中国*家盐业中外合资公司——上海中盐莫顿盐业有限公司。上海中盐莫顿盐业有限公司目前正在上海加快建设全新的分装中心，以应对全面扩大的产品市场投放，据悉该中心将于2015年3月正式投入运营。

民营公司积极

批发销售环节高达4倍的价差，就是未来民营企业的生存空间

一直以来，食用盐行业的利润都主要集中于销售环节，生产环节利润很薄。但由于食盐专营制度的限制，销售权都被中盐系统垄断，民营盐业公司只停留在生产环节。

“现有盐业专营体制的弊端主要体现在行业利润集中于批发与销售环节，盐业管理系统与生产企业争利严重。”一位大型食盐生产企业负责人告诉记者，近年来人工等生产运营成本不断上升，而食盐出厂价多年不变，不少食盐生产企业普遍业绩下滑，甚至出现亏损。现行模式已经越来越不适应企业和行业健康发展的需求。

中国社科院国际法研究中心助理研究员毛晓飞此前告诉记者，“盐业公司从生产商手中购买食盐的平均价格为400-500元/吨，其中加碘的成本大约20-25元/吨，但盐业公司平均批发价格为1500-2000元/吨，整个批发销售环节的价差就高达4倍。”成本低廉的盐从生产到消费环节，加价数以倍计，远远超过社会平均利润率，具有其他行业少见的暴利。

据悉，去年12月，国内28家盐企共同签署了《全国部分大中型制盐企业对盐业体制改革的建议》，上报国家发改委、国家工信部，要求进行盐业改革。