中小企业政策环境将比去年宽松

“完善中小企业服务体系，继续实施中小企业成长工程;健全中小企业**担保政策和风险补偿机制，提高中小企业**担保能力……”**工作报告中有关对中小微企业的表述，有没有可补充的地方?我省帮助中小微企业的相关举措效果如何评估?今年这些企业的发展态势如何?本报邀请几位代表委员、有关官员及**一同谈谈看法。

**经济恶化可能的影响，相关部门应有估计

潇湘晨报：**工作报告中有关中小微企业的表述，您觉得是否到位?是否还有补充和建议?

彭继球：报告有两点给我留下了深刻印象，一是特别提到了要加快非公经济的发展，从某种意义上来讲，就是加快中小微企业的发展，因为中小微企业是非公经济的主体。二是提出要大力营造良好的创业环境。**在引导中小企业转型升级方面，要更加突出**，可以选择一批发展前景好、经营比较强的中小微企业进行**扶持。

易可君：我认为报告抓住了中小微企业目前面临的主要问题，即**问题，表述还可更全面些。不仅仅是**问题，我省不少制造类外向型中小企业的订单在萎缩，要充分认识到**经济环境恶化大背景对我省中小微企业可能造成的影响，相关**部门对此应有足够的估计。此外，国内制造成本不断上升，产品利润空间进一步受到挤压，这些都该引起足够重视。

王云芳：报告提出要优化财政投资运行机制，促进财政资金向“三农倾斜”、向民生倾斜。还提出继续深化农村信用社改革，积极培育面向小微型企业和“三农”的金融机构。让我这名来自农产品行业的代表很受鼓舞。作为在农村创业者，目前*大的问题是资金问题，很多农户都有创业的想法，很多都因资金问题没有解决而夭折。

企业品牌**成本较高，需要**扶持

潇湘晨报：目前**工作报告给出的湖南对策，是否可以满足中小微企业的需求?

彭继球：**一直都是中小企业特别是小微企业的发展瓶颈，信贷方面，要鼓励银行给予更多政策倾斜。此外，还要加大减税减负的力度，让中小微企业轻松上阵。

易可君：报告指出，要发行中小企业集合票据、集合债券，在我的印象中，我省中小企业还从未有过集合发债的经历。这些都是非常积极的信号。个人认为，除了引导更多产业资金向中小企业注资外，还应该积极拓展中小微企业向境外**，在担保机制方面，也应加大创新力度，加快推进联保互保机制的建立。在私募股权**方面，目前我省还处于破题阶段，这方面**应该要给予更多关注。银行等金融机构，也应开发更多适合中小微企业的金融产品。

王云芳：目前，很多中小微企业想要做品牌**，但因为成本较高迟迟不能推进，希望**能给予一定的扶持。在农超(农产品与超市)对接方面，如果能让农户也拿到一部分补助，农户的积极性将会更高。在农村基础水利设施方面，也希望**能加大资金投入力度。

企业应加速建立现代企业制度，明晰产权

潇湘晨报：中小微企业自身应当做出哪些努力来自我拼搏?

黄东红：中小企业要继续加快转型升级步伐，加快向高新技术产业和现代服务业转型，特别是与民生紧密关联、扩大内需的领域。如果长期处于产业链低端，肯定是要被淘汰的，这也是市场经济的发展规律。

易可君：中小微企业应当加速建立现代企业制度，使产权更为明晰，让企业的财务管理与家庭财产、个人财产分开，有了明晰的产权和财务制度，银行等金融机构也才更加放心合作。此外，中小企业还应趁着经济转型期，加大产品创新和技术创新力度，形成差异化的经营战略，在我看来，越是在经济疲软期磨炼内功，在经济复苏期就越有可能抓住更多机会。

黄腾其：作为中小微企业，应该要更加注意守法经营、按章纳税、规范管理，特别是要注重与湖南的发展方向保持一致，吃透政策，运用好政策，赢得更多生存空间。

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嘉宾

黄东红 省经信委党组成员、省中小企业局局长

彭继球 省政协委员、省工商联副主席、长沙市工商联主席

易可君 湖南省委党校经济学部主任

黄腾其 省人大代表、湖南心连心集团有限公司董事长

王云芳 省人大代表、张家界丛林山鸡场场长

我省*快下月开展

“中小企业服务年”

潇湘晨报：您对这一年湖南中小微企业发展态势的预判和预期如何?

黄东红：2012年，中小企业发展的政策环境将会比2011年更加宽松。今年省委、省**扶持中小企业发展的财政税收金融政策力度将会空前加大。预计*早在今年2月份，我省将组织开展“中小企业服务年”活动，以支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为**，围绕政策、人才、信息、技术、资金、市场等方面，提供全方位、多渠道和多层次的服务，进一步完善和落实扶持政策。**方面，预计中小企业**难问题将会得到缓解，信贷政策支持力度将会进一步加大，省里还将出台一些操作性强的措施。

不过，受外部环境影响，2012年上半年，我省中小微企业还将处于一个比较困难的时期，毕竟政策扶持有一个滞后效应。如果国内外经济环境不出现重大的突发性事件，正常情况下判断，预计今年下半年中小微企业发展形势会明显好转。

彭继球：依然看好湖南中小企业发展。相比较而言，湖南的中小企业外向度不高，此外，有了2008年应对**金融危机的经验，中小企业有了好的发展基础，2011年，仅从长沙市来看，就新增了一万多家中小企业，三万多个体工商户。创业富民成效较为明显，*后，多个政策的叠加效应，也将会给中小企业发展带来更多发展机会。

易可君：预计制造型中小微型企业的成本应该能稳定下来，但仍将会受到较大影响。服务型中小微企业受到的影响将不会很大。

故事

建QQ群挖北上广老乡

“想把公司做大，发现在湖南本土寻找技术骨干遇到困难。”80后小伙戴跃是湖南一家网络公司的总经理，主要经营房地产信息服务。去年，戴跃的公司在不同城市开出30个分站，取得了年销售额近千万的业绩。同时，这家公司也开始遭遇高级人才短缺的烦恼。

“一个知名互联网上市公司的程序员在北京的工资每月12000元，(让他回长沙)我却只能给到7000元左右，都有些不好意思开口。”戴跃开始通过建QQ群找人，分别邀请北京、上海、广州、深圳等城市的IT界湖南籍人士加入。“这几年北上广深房价高涨，不少人产生了回长沙发展的想法。”目前这些QQ群群友总数已经接近400人，自己也成功挖到了一些人。他建议，**可考虑建立互联网创业基地，引导更多年轻人实现创业梦。

小编结语：中小企业政策是指**根据中小企业的实际情况和本国有关产业发展的特点，对各产业中的中小企业采取的一系列方针、措施和规定，分为限制性政策和扶持性政策两大部分。但由于中小企业同大企业相比在经济发展中的不利地位，各国普遍采取的主要是扶持政策。