在全面小康的伟大征程中建设“幸福湘潭”

 【前言】省第十次党代会吹响了“加快建设全面小康”的号角，号召全省人民要努力在中部地区**实现全面小康目标。围绕这一目标，未来五年，我省将努力实现“六个更加”：经济发展更加科学，**法制更加健全，社会更加和谐，文化更加繁荣，环境更加优美，人民更加幸福。

　　文/湘潭日报记者 陈静

　　湖南要在中部崛起中**实现全面小康，湘潭要在湖南全面小康的伟大征程中让人民生活得更加幸福。省第十次党代会提出的“全面小康”目标与市第十一次党代会提出的“幸福湘潭”目标高度一致，落脚点都是人民幸福。这也引起了湘潭代表团成员的强烈共鸣。

　　大家一致认为，实现全面小康是时代发展的必然要求，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。作为伟人故里，湘潭人应当发扬“敢为**先”的精神，**在统筹城乡发展中肩负起我们的历史责任，努力建设“幸福湘潭”。

　　在统筹城乡中先行先试

　　【报告摘登】进一步健全以工促农、以城带乡的长效机制，大力推进城乡规划、产业布局、基础设施建设、生态环境保护和公共服务一体化，构建新型城乡关系，促进城乡互动发展、共同繁荣。

　　“统筹城乡发展既是社会发展的一个大趋势，也是省委、省**赋予湘潭探索和创新发展模式的重大任务。我们要进一步增强紧迫感和责任感，将湘潭**发展的目标融汇到全省“全面小康、中部崛起”的目标中，在湖南**实现城乡统筹发展，努力建设幸福湘潭。” 陈三新代表说。

　　“实现城乡统筹，湘潭要先行先试，将大有作为。”蔡建和代表说，湘潭市地域面积不大、人口数量不多、经济基础较好、科教水平较高，要充分利用这些有利条件，大胆解放思想，破除城乡二元结构，走出一条符合湘潭实际、具有湘潭特色的城乡优势互补、协调发展、共同富裕的新路子。

　　廖晓燕代表说，要统筹城乡发展，必须准确、及时地了解和掌握城乡经济社会发展的动态，建议建立城乡统筹监测机构，开展城乡统筹发展统计监测，及时找出城乡差距，为制定统筹城乡发展的政策措施提供导向服务。

　　“要加快城乡教育均衡发展。”阳建民代表在提案中指出，随着城市化进程加快，城乡教育逐步呈现出城市学校“强”而“挤”、农村学校“弱”而“空”的局面。以湘乡市为例，随着城市框架拉大，城区原有学校“超负荷”运转现象较重。据统计，湘乡城区4个街道办事处所辖小学生占全市学生比例，2006年为7.21%，2011年已升至24.86%。而农村学校因布局不合理、教师老龄化加重等因素，教师队伍、教学质量“弱”，生源少、学校“空”。他建议，推动城市**学校和农村薄弱学校的“捆绑式”发展，建立城乡一体的教师流动新机制，实现**教育资源共享。

　　肖雨林、莫柏槐、杨真平等代表还提出城乡医疗、文化、基础设施等公共服务一体化，加速新型城镇化建设等建议。

　　民生视角：“数字”、“留守”、“蓝领”

　　【报告摘登】**和改善民生，是加快实现全面小康的根本要求。

　　为了早日实现“数字湖南”，解决人民群众看病难、看病贵的问题，谭小军代表认为，我们可以利用信息化，建设网络就医平台和网络物流平台。他结合自身从医经历解析，通过社区、村镇网络互通，让小病分流进社区，大病进综合医院和专科医院，合理利用医疗资源；各大型医院可每天安排医生进行网络会诊，**多点执业，市民通过网上挂号，**利用医疗资源；还可利用现代化物流系统，至少长株潭可**试行医药直销，大大降低药价。

　　在妇联工作多年的赵欢代表，她的目光更多的是关注农村留守妇女儿童。她用数据说话，据统计，湘潭市留守儿童占农村儿童的27%，其中95%由祖父母监护，而监护的祖父母中有45%没有监护能力；农村留守妇女占常年在家劳动力的70%，这些人中，66%的妇女想学习技能，在家门口就业，但60%的妇女没有培训过。赵欢建议，要对农村留守妇女儿童给予关注和倾斜。在现有“妇女之家”的基础上，整合资源，给予实实在在的扶持，关注他们的身体、心理、培训等。

　　“民生改善任重道远，就业是难点，就医是焦点，养老是热点。” 彭子玉代表表示，现代社会普遍崇尚“白领”，忽视“蓝领”，重视管理型人才，但没有形成重视技能型、创新型人才的风气。要突破就业这个“难点”，就要通过奖励、扶持等方式，逐步在全社会形成重视人才、重视创新、重视劳动的风尚。

　　黄继琼、许月华、易佐等代表还围绕做好人口计生工作、加强基层社会福利院建设、关注抑郁症等问题积极建言。

　　护航“幸福湘潭”建设

　　【报告摘登】发展******法*，坚持****政*文明，是全面建设小康社会的重要目标；而加快建设全面小康，关键在党。

　　“法*湖南、法*湘潭建设，一方面，政法机关要公正司法、阳光司法，发挥职能作用，维护稳定和公民的合法权益；另一方面，公民要提高法*意识，做到人人守法、人人学法、人人用法。”毛慧娟代表建议。她说，现在社会普遍存在“信访不信法”、“上访不上诉”，公民要么无维权意识，要么法律意识过度，认为法律是万能的。期待全社会实现“有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿”的那一天。

　　“贯彻落实省党代会精神，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。”彭雁峰代表说，要加强组织建设和班子队伍建设，全面提升党的执政能力。要健全党内**制度，以党内**带动人民**；要深化干部人事制度改革，尤其是示范区，不能照搬行政管理体制，要打破“铁饭碗”观念，坚持重品行、重实绩、重基层、重公认的用人导向，公开竞聘确保“能上能下”。徐亚健、董日中代表建议，要围绕主导产业和战略性新兴产业的发展，加强人才培养和引进，为产业发展壮大提供人才**。