水十条有望近期对外公布六大重点

水十条有望近期对外公布六大**，环保部副部长吴晓青在峰会上透露，目前“水十条”已基本编制完成，《土壤污染防*行动计划》正在加快推进，**预计大气、水和土壤这三大环保行动计划涉及环保投资需求将超过6万亿元。

在三大环保行动计划中，《水污染防*行动计划》任务艰*。对此，环保部副部长翟青公开介绍，“由于经济发展方式粗放、产业结构和布局不合理、城乡环境基础设施欠账仍然存在较多问题，污染物产生量和排放量仍然过大，造成不少地区环境容量超载。据国内有关**测算，目前的污染物要再削减30%～50%以上，水环境才会有明显的改善。”

21世纪经济报道获悉，十二届人大已经把《水污染防*法》的修改纳入2015年的立法计划。“水环境质量改善是一个长期过程，建议国家要处理好法律、标准和规划之间的关系，建立以法律、标准**规划的机制。”一位地方环保官员对21世纪经济报道记者分析。

水体污染呈现九大特点

据全国人大副委员长陈昌智公开介绍：有关资料显示，我国人均水资源占有量为2100立方米，仅为世界人均水平的28%;全国年平均缺水量500多亿立方米，三分之二的城市缺水，农村有近3亿人口饮水不安全，水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的主要瓶颈;更为严峻的是我国的水资源利用仍然不合理，水污染问题日益严重。

根据《2013年中国环境状况公报》(以下简称《公报》)，在长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西北诸河和西南诸河等**流域的国控断面中，仍有近十分之一的地表水国控断面水质劣于Ⅴ类;在4778个地下水环境质量的监测点中，59.6%的水质较差甚至极差;在全国9个重要海湾中，7个水质差或极差。

“根据《公报》，2013年集中式饮用水源地达标率为97.3% ，即达到Ⅲ类水标准。” 清华大学环境学院教授、中国土木工程学会给水排水分会给水委员会副主任王占生对21世纪经济报道记者分析，“实际上，II类水源很少，自来水厂取的水大都是Ⅲ类水。让人存疑的是，97.3%的水是否真的已经达到Ⅲ类水的标准?我也很难给出肯定的答案。未来水源地水质要提标，要达到Ⅱ类。”

宋永会介绍，基于水专项的研究发现我国水体污染呈现九个特点：河流干流和**湖泊水环境质量持续好转，但支流污染严重;城市水污染*理水平显著提升，但仍需进一步加强;城市供水能力全面提升，但水质问题仍然十分突出，农村供水能力不足，水质水量**率低;流域C0D排放得到有效控制，氮污染物排放上升为河流水质改善的*要问题;常规污染物控制成效明显，但有毒有害物问题凸显，跨界污染事故频发，环境风险**不下。

“河湖生态健康恶化，服务功能与生态产品供给能力严重下降，成为流域生态文明建设的主要瓶颈;目标总量控制对污染负荷减排效果显著，但与水环境容量脱节，制约流域水环境质量持续改善，国家层面推广水质目标管理势在必行。”宋永会介绍，“常规监测监管能力大幅提升，但风险监控与预警能力不足，饮用水安全与流域水环境监管能力需进一步强化提升;当前法律与标准体系对水管理成效明显，但制约着分区、分级、分期差异化管理的要求，应当继续完善相关的法律、标准和政策体系。