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以前乡镇外出招商，要不就是因为优惠政策力度不够，企业不愿意来;要不就是企业来了，因为基础设施配套落后等原因，发展非常受限。宁乡县打破行政区划限制，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，推出“飞地经济”发展模式，实现乡镇之间优势互补、互利共赢。去年底，该县金玉工业集中区飞地发展模式被评为湖南省新型工业化**亮点之一，列为湖南“飞地经济”试点，今年初，长沙市**工作报告提出**宁乡飞地发展模式。目前金玉工业集中区建设得怎么样了，记者近日走进其中一探究竟。
布局：28个乡镇的工业项目在此投资
宁乡县一直是湖南的乡镇企业“孵化器”。尽管企业遍地开花，却难以形成影响力。2013年3月起，该县启动总体规划20平方公里、核心区12平方公里、启动区2.5平方公里的金玉工业集中区建设，定位为***宁乡经开区和**金洲新区的产业配套，县域经济转型发展的新平台，实施飞地招商，发展“飞地经济”。
玉煤大道是拉动宁乡西南和中北地区经济发展的重要动脉，“金玉”就布局于此。记者近日在这里看到，一台台推土机和挖机正在平整厂房土地，渣土运输车在工地和园区道路上来来往往，工人们有的正在冒雨安装管道，有的正在架建钢构厂房，现场一派热*朝天的景象。
宁乡县**办副主任、金玉工业集中区党组书记、金玉工业发展投资有限公司董事长唐朝晖介绍，金玉工业集中区主要实施跨乡镇飞地模式。其目的是要整合全县各乡镇工业发展优势资源，促工业由分散型向集中型，由粗放型向集约型，由污染型向生态型、环保型发展，*大限度节约集约土地资源，*大限度保护生态环境。减少面源污染和乡镇负债，实现基础配套共享，放大项目效益，促县域经济转型发展。宁乡全县33个乡镇中，5个设有工业园区，另外28个乡镇将所有工业项目集中在这里落户。通过探索健全飞地招商工作机制、税收分享机制、合作共建机制，充分调动各飞地乡镇、各项目的积极性，在全县形成全民招商的浓厚氛围。
案例：半年建好一家机电设备厂房
沙田乡引进的湖南佳滨机电设备有限公司，主要生产汽轮机、粮食机械、水泵及零配件等，项目总投资3000万元，占地16亩，建设生产厂房及综合配套设施7000平方米。项目于2014年8月8日签约，10月26日动工建设，到目前已完成主体厂房建设、完成设备安装并投入试生产，**批产品已出厂。
“把企业集中到金玉工业集中区有一个大好处，就是能发挥企业的集聚效应。”佳滨机电董事长吴化南说，这里的配套设施相对比较完善，物流配送也非常方便，**建设污水管网及其他基础建设时，投入的资金也能发挥*大效应，可以说是一举多得。“同时把这么多的中小企业聚集在一起，也能享受更多的**优惠政策，相信以后这里一定会集聚更多的**企业。”
记者了解到，除了佳滨机电，金玉工业集中区已有20多个项目全面启动建设，包括东申电器、恩农食品、绿盛食品、上海智顿、创金空调、尚雅家居、晟誉装备等。
规划：预计到2017年产值过200亿元
“金玉”平台的横空出世，为乡镇工业转型升级探索出了一条新路子。截至目前，该园区已全面启动6.2公里的管网工程，形成了以玉煤大道为轴心的“四纵三横”路网布局;共签订招商项目61个，合同投资30亿元，达产后可实现产值100亿元，税收3亿元;已启动建设项目20个，其中3个基本实现竣工投产。
唐朝晖介绍，今年“金玉”将坚持按照转型创新和全省飞地经济试点的要求，继续突出创新飞地招商和园区建设，力争签约项目30个以上，累计100个以上;启动项目建设30个以上，累计50个以上;竣工投产项目20个;投入4亿元，基本完成启动区2.5平方公里的基础配套;启动工业地产的开发建设，建成100亩的标准化厂房。到2017年，这里将形成对宁乡经开区和金洲新区产业发展的有力配套和补充，推动工业持续健康发展，形成一个产值过200亿元、工商税收过5亿元的工业发展新平台。
宁乡今年铺排
573个投资千万以上项目
记者近日从宁乡县了解到，该县今年将铺排投资1000万元以上项目573个，其中**投资项目228个、社会投资项目345个，合同总投资达2101.5亿元。该县共有市重大项目98个，总投资600亿元。在该县强力推动下，一批重大项目快速推进，进展迅猛，如格力电器宁乡综合生产基地、杉杉新能源、未来方舟、雅居乐地产、宇业集团等。
2010年，格力电器与宁乡经开区开启战略合作，计划建设格力**第**生产基地。格力电器综合生产基地是继格力再制造基地、区域销售中心两大项目后布局的第三个项目，计划总投资50亿元，用地2000亩，承担商用空调、家用空调、空气能热水器、净水器等产品的研发和生产。记者近日在格力暖通制冷设备一期工程建设现场看到，项目成品库基础及分区施工正在稳步推进。
位于宁乡县双江口镇的长沙大河西农产品物流中心自去年5月开工建设，目前一期一批主体完工，二批正在进行主体建设。该项目规划用地1000亩，总投资达30亿元，是承接长沙市区马王堆、红星两大市场外迁的重大民生工程。其中一期开发建设450亩，投资8亿元，规划建筑面积30万平方米，目前项目正按建设中南地区规模*大、设施*先进、功能*完整的大型农产品集散中心的标准快速推进。
区县连线
以“狼”精神狠抓项目建设
“今年，宁乡将围绕‘兴工强县、双轮驱动、东进融城、平台支撑’战略，继续以项目建设为总抓手，比项目、赛实绩、抓落地、促落实，奋力夺取项目建设新突破。”近日，宁乡县委常委、常务副县长刘亮在接受记者采访时表示，该县今年将继续强力推进项目建设，以宁乡“狼”精神继续引领县域经济快速发展。
目前宁乡项目建设呈现载体平台多、重大项目多、推进举措多、要素保障好的“三多一好”局面。一季度以来，该县续建项目已经全部开工，新建项目已开工56个，实现项目投入146.5亿元。
