湖南新型城镇化两县撤县

湖南新型城镇化两县撤县，今天，省*****召开《湖南省推进新型城镇化实施纲要(2014-2020年)》(以下简称《实施纲要》)发布会。该文件*大亮点是提出积极推进“人的 城镇化”。到2020年，全省常住人口城镇化率达到58%左右，力争达到全国平均水平;户籍人口城镇化率达到35%左右，新增城镇户籍人口850万左右。

【人口城镇化】

农民工享城镇基本公共服务

《实施纲要》提出，到2020年，发展中心城区常住人口500万以上的特大城市1个(长沙)，100万-500万的大城市8个(衡阳、株洲、湘潭、岳阳、常德、郴州、邵阳、益阳)，50万-100万的城市4个(永州、娄底、怀化、耒阳)。

按照“优先存量、优先本省”原则，积极推进农业转移人口落户城镇，从今年起至2020年，全省所有城镇原则上全面放开落户限制，长沙市、衡阳市 可结合本地实际确定中心城区落户条件。同时，推动大中专毕业生、专业技术人员以及就业能力强、进城意愿高的农业转移人口等落户城镇。

推行流动人口居住证制度和居住证“一证通”，实现流动人口凭居住证享受城镇基本公共服务，到2020年全省以居民身份证为**标识。

【解读】省住房和城乡建设厅党组副书记、副厅长袁湘江介绍，《实施纲要》特别突出以“人的城镇化”为核心，着力解决过去我省存在的常住人口城镇化高于户籍人口城镇化、土地城镇化快于人口城镇化的问题。

政策将给进城农民工带来至少3重利好：

就业利好。农民工纳入了城镇就业创业服务体系，可以享受**免费提供的就业信息和政策咨询，以及**或用工单位、培训机构举办的各种职业技能培训。

子女入学利好。农民工随迁子女纳入各级**教育发展规划和财政**范畴，可在**学校就近接受义务教育。

住房利好。今后将把有稳定劳动关系的农民工纳入住房公积金制度覆盖范围，同时要求各地每年应将20%左右的公共租赁住房安排给符合条件的农民工。

【发展城镇群】

县级市和县城承接农业转移人口

《实施纲要》提出以城市群为主体形态，以区域中心城市为依托、以县级市和县城为基础，以**小城镇为补充，构建“一核六轴”的新型城镇化发展空 间格局。“一核”为长株潭城市群，“六轴”为岳阳-长株潭-衡阳-郴州城镇发展轴、津澧-常德-益阳-娄底-邵阳-永州城镇发展轴、石门-吉*-怀化-通 道城镇发展轴、长株潭-娄底-邵阳-怀化城镇发展轴、长株潭-益阳-常德-张家界-龙山城镇发展轴、岳阳-常德-吉*城镇发展轴。